中国县域医院院长联盟县域卫生发展研究学组成立

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来源: 中国县域医院院长联盟办公室 | 作者: 中国县域医院院长联盟办公室 | 发布时间: 2019-01-09 | 518 次浏览 | 分享到:

2018年9月28日下午，中国县域医院院长联盟县域卫生发展研究学组专家委员会在北京召开。国家卫健委医政医管局焦雅辉副局长，中国县域医院院长联盟理事、中国医药企业管理协会郭云沛会长、国家卫健委医政医管局医疗资源处胡瑞荣副处长、国家卫健委卫生发展研究中心顾雪非副主任以及县域卫生发展研究学组专家委员等共19位嘉宾参加本次会议。会议由顾雪非副主任主持。

中国县域医院院长联盟、博鳌县域医疗发展研究中心曾文明主任首先为各位嘉宾介绍中国县域医院院长联盟（以下简称联盟）概况。曾文明主任从联盟成立的背景、组织架构、目前进行的工作以及未来的工作展望四个方面向参会嘉宾进行了详细的汇报，他着重讲述了如何以五大临床学科中心建设为抓手，更好地推动县域医疗的发展；如何在此基础上逐步完善县乡村医疗网络一体化的建设；以及如何引入价值医学、药物经济学等为县域医疗质量进行评估，从而完善出符合县域的精准医疗帮扶。曾主任表示：县域医院院长联盟将在国家卫健委的领导下、在各位专家的指导下、在各位院长的大力参与下，助力县域医疗事业发展，推动分级诊疗，真正为县级医院的能力提升做实事。

国家卫健委医政医管局焦雅辉副局长听完曾文明主任的介绍后进行重要讲话，为联盟和学组的工作开展提出五点要求：一是上下结合，因地制宜。联盟各学组要从专家层面、县级医院院长层面听取建议，将两者的想法结合起来，因地制宜地发展县级医院医疗水平。二是承上启下，环环相扣。县级医院在地区医疗体系中占有重要地位，不仅是城市医疗服务体系的网底，更是农村医疗服务体系的龙头，所以县级医院起到承上启下的作用。作为县一级的医院在城市医联体与县域医共体之间如何搭建桥梁，希望联盟及学组能在这方面有所研究。三是健康扶贫，互帮互助。目前虽然要关注分级诊疗，但国家还有一个大的战略就是扶贫。尤其在健康扶贫方面，县域医院院长联盟可以发挥很好的作用，从联盟内部，如何使技术能力强的发达省份的县医院院长，帮扶贫困县的县医院院长提升医疗能力，这个可以作为联盟未来发展的一个方向。四是远程协作，纵横有序。远程医疗协作很多是纵向的，希望联盟能在县域医院院长之间也建立起远程网络，大家能够有相互学习、交流、探讨的平台。五是分类指导，精准发展。全国将近2000个县，以每个县至少有人民医院和中医院为配备的话，那么县级医院的数量至少达4000家，4000家医院在基础设备、人力资源、医疗服务水平等方面差异很大，联盟在制定工作目标、学组工作重点的时候，希望能有一个分类，让每一类县医院能够对号入座，找到适合自己提升医疗水平的有效途径，最终整体实现“90%大病不出县”的目标。

国家卫健委医政医管局医疗资源处胡瑞荣副处长就县医院服务能力调查报告进行了介绍，其指出，如何率先实现500家县级医院达到三级医院水平，发挥县级医院“龙头”作用至关重要。希望联盟在县域医疗卫生发展的工作上，要双向选择，上下联动，东、中、西部地区医疗差异大，需要实地探索，了解实际需求，实现上下匹配，对口帮扶。百姓在县级医院看得好病，县级医院能留得住患者，才是县医院能力提升的真正体现，最终才能真正把分级诊疗落地。

国家卫健委卫生发展研究中心农村卫生研究室苗艳青副主任介绍了县域卫生与健康服务体系的现状及未来发展，并描述了2018年基层卫生健康司三个重点工作：一是高血压的医防融合，二是糖尿病的医防融合，三是居民健康档案建立，苗副主任提出了激励机制的重要性，必须通过有效手段强化家庭医生团队协作职能，使他们成为居民健康的最直接、最有效的管理者、指导者和各类健康相关服务的第一提供者和咨询者。

在分享环节，华西医院党办曾锐主任介绍了华西医院搭建的“一网双模“ 的新型模式，即华西远程医学网络和“在线+在位”的人才培养和医疗服务模式，同时分享了华西医院在帮扶县级医院建设发展的宝贵经验与成效。来自高州市人民医院的王茂生院长畅谈了高州市人民医院在县级公立医院综合改革过程中的经验，并重点介绍了医院的人才发展、专科建设、薪酬激励、成本管控四个主体机制及医院管理中“四靠两管”的具体措施。

讨论环节，顾雪非副主任介绍了县域卫生发展研究学组的工作方向及思路，提出学组初步工作计划，下一步将结合县域医疗机构实际需求，在项目研究、学术培训及学组建设等方面展开工作，联合其他专业学组以县域卫生改革和管理研究为重点，推进县域卫生发展。与会专家就以上报告内容和本学组的未来发展展开了热烈的讨论。中国医科大学吴华章教授、中国人民大学公共管理学院社会保障研究所李珍所长、华中科技大学张亮教授、安徽省岳西县卫生健康委柯照华等分别发言，为学组的未来发展建言献策。